定了！工信部：全面整治建材行业“内卷式”恶性竞争

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7月20日，国务院新闻办公室召开2026年上半年工业和信息化发展情况新闻发布会。工信部相关负责人详解上半年工业经济运行态势，重点释放行业治理重磅信号，明确将常态化开展“内卷式”竞争综合整治。

针对水泥等传统制造业长期存在的产能过剩、低价窜货、恶性竞价等乱象，工信部将依托产能预警、产能置换、企业约谈等多元手段，从严规范行业竞争秩序，彻底扭转建材行业非理性内耗格局。

今年上半年，我国工业经济顶住供需结构性矛盾、复杂外部环境等多重压力，运行总体平稳、质效稳步提升，为水泥等基础建材行业回暖夯实宏观根基。

数据显示，上半年规模以上工业增加值同比增长5.4%，工业对国民经济增长贡献率超35%，规上工业企业盈利水平持续修复，产业韧性持续凸显。当前国内工业产业结构加速迭代，传统产业技改升级、绿色转型步伐持续加快，高端化、智能化、绿色化成为行业发展主流。

作为国民经济基础性支柱产业，水泥行业与基建、地产等下游领域深度绑定，行业整体供需格局、竞争生态随工业经济提质升级同步优化。随着工信部全域整治行业无序竞争工作推进，长期困扰水泥行业的同质化竞争、低价内卷、产能低效利用等痛点问题，迎来系统性治理窗口期。

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工业和信息化部总工程师王卫明

近年来，国内水泥行业受终端需求偏弱、区域产能集中释放影响，存量竞争日趋激烈。部分区域企业为抢占市场份额，频繁开展低价倾销、跨区窜货、无序压价等恶性竞争行为，不仅全行业利润被持续压缩，导致企业技改、环保升级、绿色转型投入不足，也严重扰乱建材市场正常秩序，制约行业集中度提升与高质量发展。针对此类普遍性行业内卷乱象，工信部打出常态化监管整治组合拳，多项举措精准适配水泥行业治理需求。

本次发布会明确，工信部将综合运用多重监管手段规范全行业竞争秩序。通过搭建常态化产能预警体系，实时监控全国及各区域水泥熟料产能投放、产能利用率、供需库存数据，精准把控行业供给总量，从源头遏制盲目扩产、重复建设；严格落实水泥行业产能置换政策，严守产能总量红线，持续淘汰低效、落后产能，加速行业产能出清。

同时，工信部将强化企业约谈督导机制，针对区域内带头扰乱市场、恶意压价竞争、破坏行业自律秩序的水泥企业，开展专项约谈警示、督导整改，压实企业主体责任，倒逼行业回归良性竞争。此外，通过完善行业强制性标准体系，统一产品质量、生产规范、环保标准，杜绝低端同质化竞争，引导企业从“价格内卷”转向“质量竞争、技术竞争、服务竞争”。

据了解，该套整治监管模式已在动力电池等行业落地见效，有效扭转行业低价亏损乱象，推动产品价格、企业盈利回归合理区间。对标来看，随着整治工作在建材领域纵深推进，水泥行业长期存在的低价内耗格局将彻底改善，区域错峰生产政策将高效落地，市场供需平衡度持续提升，行业盈利空间得到稳固。

下一步，工信部将把整治行业恶性内卷、规范市场竞争作为长效工作，持续完善产能调控、标准约束、约谈监管一体化治理体系。依托“十五五”工信领域规划落地，持续推动建材等传统制造业转型升级，加速行业产能整合、结构优化，彻底破除低端同质化竞争桎梏，构建有序竞争、提质增效、绿色低碳的行业新生态，助力建材工业稳步实现质效双升。

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